Xung quanh dự án cải tạo công viên Thống Nhất (Hà Nội): Vì lợi ích của nhà đầu tư, hay phục vụ người dân?

Với tư cách là đơn vị chủ quản, ông Nguyễn Trung Kiên, Giám đốc Công ty TNHH Nhà nước một thành viên công viên Thống Nhất cho biết: công viên Thống Nhất có diện tích 48,5 ha, trong đó mặt nước đã chiếm non nửa, chỉ có khoảng 28 ha đất. Trên mặt hồ có hai đảo nhỏ, diện tích 1,2ha. Đảo nằm giữa hồ với cây cối sum suê, các đàn cò trắng thường về đây trú ngụ, gọi là đảo Hoà Bình. Đảo bên hồ giáp với đường Lê Duẩn, gọi là đảo Thống Nhất có cây cầu bắc từ bờ đi vào đảo là nơi thu hút nhiều du khách đến công viên. Trên diện tích mặt đất công viên được trồng nhiều loại cây xanh và các bồn hoa, như vậy tạo nên một trong những lá phổi của Thủ đô. Công viên không chỉ là địa điểm đến vui chơi của trẻ em và để sinh hoạt văn hóa, lễ hội, hội chợ đồng thời phục vụ các hoạt động cộng đồng của thành phố và các tỉnh lân cận. Thời gian qua, Công ty đã thực hiện cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích theo đặt hàng của UBND thành phố nhằm đảm bảo đúng yêu cầu về chất lượng và thời gian đảm bảo giữ cho môi trường thành phố luôn trong lành, giảm úng ngập đồng thời nơi đây còn gìn giữ và chăm sóc 18 cây xanh, do Bác Hồ và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và lãnh đạo các quốc gia trồng lưu niệm. Thực trạng của công viên hiện nay tương đối hòan thiện về quy hoạch cũng như cảnh quan. Hệ thống cây xanh, vườn hoa trong công viên được trồng từ hàng chục năm nay tương đối hoàn chỉnh, chỉ cần bổ sung thêm một số tiểu cảnh, hoặc khu vực trồng hoa theo chuyên đề thì công viên sinh động thêm. Các khu vui chơi giải trí cũng cần đầu tư thêm các lọai hình vui chơi, giải trí phù hợp với lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng, nhưng phải đảm bảo mật độ xây dựng theo đúng tiêu chuẩn hiện hành. Điều đáng quan tâm cải tạo nhất hiện nay là chất lượng nước hồ Bảy Mẫu đang bị ô nhiễm. Hiện tại, thành phố đã triển khai dự án tách nước sinh hoạt ra khỏi hồ và sắp triển khai xây dựng Trạm xử lý nước thải có diện tích trên 5000m2 trong công viên Thống Nhất.

Mới đây, thành phố đã giao cho công ty và Công ty cổ phần Vincom, Công ty TNHH Tân Hoàng Minh nghiên cứu, đề xuất xây dựng dự án cải tạo, nâng cấp công viên Thống Nhất với định hướng xây dựng công viên phục vụ mục đích công ích, công cộng là chính. Công viên sẽ gồm 3 khu chức năng tĩnh, khu đệm, khu động, đảm bảo diện tích cây xanh, vườn hoa và đảo Thống Nhất. Về mô hình đầu tư dự án, trước tiên phải trình UBND thành phố phê duyệt nhiệm vụ thiết kế theo đúng yêu cầu của Luật Xây dựng và Nghị định 08/CP về quy hoạch xây dựng; lập quy hoạch chi tiết 1/500 trên cơ sở kế thừa quy hoạch chi tiết 1/500, do Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội lập, có cập nhật một số thông tin mới( khách sạn SAS), điều chỉnh một số chỉ tiêu để đảm bảo lợi ích của nhà đầu tư. Sau khi được UBND thành phố phê duyệt dự án sẽ triển khai lập dự án đầu tư xây dựng công viên Thống Nhất. Tuy nhiên, nếu đưa các trung tâm vui chơi, giải trí sôi động và khu vực lễ hội, mít tinh vào hoạt động trong công viên, cấp có thẩm quyền cần xem xét, có quyết định chuyển mục đích sử dụng đất từ phục vụ công cộng sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và có phương án đầu tư kinh doanh dịch vụ, thương mại (theo công văn số 147/QLCS-TT(2) ngày 28/6/2007 của Trung tâm thông tin, tư vấn dịch vụ về tài sản và bất động sản- Bộ Tài chính, công văn số 2373/STC/TCDN-P2 ngày 5/7/2007 của Sở Tài chính và điều 6, Bổ sung thủ tục về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với đất có tài sản gắn liền với đất là công sản ban hành, kèm theo Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 25/5/2007 quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai). Do vậy, phải chuyển 89.222m ²đất của công viên Thống Nhất từ mục đích phục vụ công cộng sang kinh doanh dịch vụ (bao gồm 2062m ²bãi đỗ xe, 52.000m ²khu vui chơi giải trí, 35.160m ²khu thể thao và rèn luyện thân thể); đây là số liệu giả định theo tờ trình nhiệm vụ thiết kế gửi Sở Quy hoạch - Kiến trúc thành phố Hà Nội. Ngoài ra, công viên Thống Nhất nằm ở vị trí trung tâm thành phố có mật độ giao thông cao cần phải hết sức thận trọng khi triển khai xây dựng dự án, đồng thời nên phải tham khảo ý kiến rộng rãi của các nhà khoa học và tôn trọng ý kiến đóng góp của người dân.

Là một chuyên gia 40 năm trong nghề quy hoạch, Kiến trúc sư (KTS) Trần Thanh Vân còn là người trực tiếp tham gia xây dựng công viên Thống Nhất buổi sơ khai đã đề nghị thành phố xem xét lại, không cần đầu tư nâng cấp mà chỉ thay đổi cơ chế quản lý công viên Thống Nhất. Đây là công trình phúc lợi công cộng, nên không thể đưa các dịch vụ kinh doanh vào công viên lấn chiếm khoảng không gian vốn rất nghèo nàn này. Cùng quan điểm với KTS Trần Thanh Vân, bạn Thanh Bình, ở đại học Deakin Úc cũng cho rằng, công viên không phải là lọai hình kinh doanh dịch vụ giải trí, hay nói chính xác hơn ở nội thành (cũ) chưa có công viên nào đủ quy mô tạo nên một công viên văn hóa nghỉ ngơi, bởi vậy không được nghĩ một cách thiển cận là phải đưa vào đây nhiều dịch vụ giải trí thì công viên sẽ có chất lượng tốt hơn. Đã là kinh doanh thì phải quan tâm đến lợi nhuận, nếu nhà đầu tư không vì mục đích lợi nhuận sao không lên Hòa Lạc, hay huyện Sóc Sơn để đầu tư các “Tổ hợp giải trí đẳng cấp quốc tế”. Còn tại công viên Thống Nhất chật chội, ai có lòng chỉ cần tiêu không đến 1% tổng số vốn 1500 tỷ đồng của dự án để cải tạo vệ sinh môi trường, khai thông cống rãnh, nạo vét lòng hồ, sửa sang bồn hoa, tạo chỗ cho người già đọc sách, đánh cờ, trẻ con vui chơi sau giờ tan học... Theo Tiến sĩ -KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội, nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch- Kiến trúc, về mặt nguyên tắc, các công viên trong nội thành, nhất là khu vực nội thành cũ cần dành quỹ đất thích hợp phục vụ lợi ích công cộng của đông đảo dân cư, nhất là người già và trẻ em. Trong các công viên hiện tại như công viên Thống Nhất, Ba Mẫu, Bách Thảo, Tuổi Trẻ... hạn chế xây dựng công trình mới, giải tỏa những công trình đã xây không thích hợp. Còn đối với công viên, khu nghỉ có quy mô lớn với chức năng chuyên ngành như công viên lịch sử Cổ Loa, công viên Cửa Ô, các công viên vui chơi, giải trí cho thanh thiếu nhi... và các khu nghỉ ngơi giải trí có quy mô lớn, đa năng, phục vụ nghỉ dưỡng cần đưa ra các vị trí mới, ven đô như Yên Sở, Mễ Trì, Linh Đàm. Triều Khúc, Cổ Nhuế, Vân Trì, Cổ Loa, Tầm Xá, Cự Khối, Gia Lâm... và các khu nghỉ ngơi sân golt ngoài bãi, dải cây ven sông.

Nguồn: Tài nguyên và Môi trường, 20/8/2007