Triển khai thí điểm công tác quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng đến cấp huyện

Thực hiện Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Phú Thọ đã chuyển việc tiếp nhận bản công bố Tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hóa, sang thực hiện theo quy định mới, đó là hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng, áp dụng và công bố Tiêu chuẩn cơ sở, hướng dẫn cách thức công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với sản phẩm hàng hóa theo Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật và các văn bản pháp quy hiện hành. Đây là một hoạt động mới, các cơ sở sản xuất kinh doanh còn lúng túng trong việc thực hiện. Số lượng Tiêu chuẩn cơ sở được công bố áp dụng còn ít so với hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Mặt khác, hệ thống Tiêu chuẩn Việt Nam đang trong thời kỳ chuyển đổi, các quy chuẩn kỹ thuật mới được ban hành chưa nhiều nên việc áp dụng tiêu chuẩn cho các sản phẩm của mình bị hạn chế, hiệu quả áp dụng chưa cao. Bên cạnh đó, thực hiện chức năng nhiệm vụ là cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng, công tác quản lý đo lường chất lượng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Chi cục, với đội ngũ cán bộ nhân viên và trang thiết bị kỹ thuật hiện có, hàng năm chi cục đã tập trung nguồn lực, ưu tiên cho việc kiểm định số PTĐ tại các cơ sở sản xuất và kinh doanh giao nhận hàng hóa, năm 2008 Chi cục TCĐLCL Phú Thọ đã kiểm định được trên 17.000 PTĐ các loại và 10.000 kg chuẩn. So với năm 2007 đã tăng xấp xỉ 20% số PTĐ được kiểm định, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu kiểm định các loại phương tiện đo hiện có trên địa bàn tỉnh. Đã phối hợp với Thanh tra Sở KH&CN và Chi cục Quản lý thị trường để thường xuyên tổ chức các cuộc thanh tra liên ngành về các nội dung như: Ghi nhãn, định lượng hàng đóng gói sẵn, chấp hành kiểm định PTĐ… Qua thanh tra, kiểm tra đã giúp các cơ sở sản xuất kinh doanh nhận thức được trách nhiệm trong việc đảm bảo hàng hóa bán ra đúng định lượng, chất lượng, đồng thời phát hiện và xử lý các cơ sở kinh doanh vi phạm quy định hàng đóng gói sẵn bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng một cách thiết thực nhất.

Tuy nhiên, do tốc độ phát triển kinh tế ngày càng tăng, số lượng và chủng loại phương tiện đo sử dụng ngày càng nhiều, địa bàn công tác rộng nên hoạt động quản lý về tiêu chuẩn đo lường chất lượng vẫn còn bộc lộ một số hạn chế nhất định như: sự phối hợp công tác của một số ngành và địa phương còn thiếu đồng bộ, một bộ phận các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh sản phẩm hàng hóa nắm bắt các quy định pháp luật còn hạn chế, một số chạy theo lợi nhuận nên tình trạng vi phạm về đo lường chất lượng vẫn còn xảy ra như sản xuất, kinh doanh sản phẩm hàng hóa không đúng như tiêu chuẩn đã công bố, hàng hóa không đạt định lượng theo quy định, các phương tiện đo không được thực hiện kiểm định… Đặc biệt gần đây, tình trạng gian lận về phân phối bán lẻ xăng dầu, tình trạng phân bón giả, thuốc bảo vệ thực vật kém chất lượng gia tăng. Đồng thời, việc cam kết cắt giảm dần đến xóa bỏ các loại thuế nhập khẩu khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) là điều kiện thuận lợi để các loại hàng giả, hàng kém chất lượng xâm nhập vào thị trường làm ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng và của các nhà sản xuất chân chính, tác động xấu đến sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Trong khi đó, cấp huyện là địa bàn cơ sở, nơi diễn ra hàng ngày các hoạt động liên quan đến Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Các hoạt động này ảnh hưởng trực tiếp quyền lợi tiêu dùng cũng như người sản xuất, kinh doanh hợp pháp. Do đó, để thực hiện tốt Pháp lệnh đo lường, Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, đẩy mạnh hoạt đồng về tiêu chuẩn đo lường chất lượng vào hoạt động sản xuất, kinh doanh tạo môi trường bình đẳng trong cạnh tranh thương mại, góp phần bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, thì việc tăng cường quản lý nhà nước về Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ở cấp huyện là rất cần thiết. Trên cơ sở đó, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Phú Thọ trình và được UBND tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ đồng ý cho triển khai thí điểm công tác quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp huyện giai đoạn 2008 - 2010 trên các huyện, thành thị nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Qua nghiên cứu các giải pháp khoa học, kỹ thuật trong quản lý nhằm hạn chế các gian lận trong thương mại, Chi cục xây dựng kế hoạch đầu tư các trang thiết bị, chuẩn, phương tiện đo lường phục vụ công tác kiểm tra, kiểm định kết hợp với việc tổ chức đào tào nghiệp vụ quản lý nhà nước, nghiệp vụ kỹ thuật sử dụng trang thiết bị cho cán bộ làm công tác quản lý khoa học tại cấp huyện có đủ năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức khóa đào tạo nghiệp vụ quản lý nhà nước về Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cho cán bộ phòng Công thương các huyện. Thời gian dự kiến từ 7 đến 10 ngày trong tháng 7/2009. Nội dung đào tạo dựa trên cơ sở hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, các quy định nhà nước có liên quan đến hoạt động quản lý Tiêu chuẩn Chất lượng như: Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Nghị định về nhãn hàng hóa, Các Thông tư, Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật và các văn bản liên quan; Pháp lệnh đo lường, danh mục phương tiện đo bắt buộc phải kiểm định, danh mục hàng đóng gói sẵn phải kiểm tra về đo lường, Quy định về phép đo trong thương mại bán lẻ và quy định về đo lường đối với hàng đóng gói sẵn, các văn bản xử lý trong vi phạm; hướng dẫn kỹ năng và nghiệp vụ sử dụng các công cụ kỹ thuật, phương pháp tính toán, xử lý số liệu phục vụ công tác kiểm tra…

Nhận thức được vai trò cũng như tầm quan trọng trong công tác quản lý Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng trên địa bàn và thực hiện Nghị quyết số 158/2008/NQ-HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2008 về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2009 tại kỳ họp thứ 15 khóa XVI của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Mô hình thí điểm của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Phú Thọ là phù hợp với định hướng của Bộ Khoa học và Công nghệ về tăng cường công tác khoa học công nghệ cấp huyện, nhằm tạo điều kiện cho Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Phú Thọ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương nói riêng và của Phú Thọ nói chung. Chi cục TCĐLCL Phú Thọ mong nhận được sự ủng hộ, quan tâm của UBND các huyện thuộc chương trình kế hoạch thí điểm và của các cấp, các ngành, để công tác quản lý tiêu chuẩn đo lường cấp huyện đi vào hoạt động có hiệu quả.