Các bộ ngành thực hiện chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia

Bộ Xây dựng

Đây là các chương trình quan trọng đối với công tác quy hoạch môi trường đô thị và cải thiện điều kiện môi trường tại các đô thị. Để tổ chức thực hiện, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành Chỉ thị và Chương trình hành động bảo vệ môi trường và phát triển bền vững trong ngành Xây dựng.Trong nội dung  chương trình hành động đã yêu cầu các đơn vị cơ sở của Ngành, các cấp chính quyền đô thị chú trọng triển khai các giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình ô nhiễm tại các kênh mương, ao, hồ, giải quyết  tình trạng úng  ngập tại các đô thị, tập trung đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải khu công nghiệp, làng nghề, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý chất thải rắn tại các vùng kinh tế trọng điểm, vùng đô thị, khu công nghiệp, làng nghề, điểm dân cư nông thôn. Một số kết quả cụ thể như sau:

Kiểm soát và phòng ngừa ô nhiễm môi trường

Bộ Xây dựng đã chỉ đạo các đơn vị cơ sở thực hiện các biện pháp phòng ngừa ô nhiễm môi trường. Thực hiện nghiêm chỉnh và có hiệu quả các quy định về thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường. Theo phân cấp của Luật Bảo vệ môi trường, nhiệm vụ lập, thẩm định các báo cáo môi trường, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường sẽ được phân cấp mạnh cho các Bộ, ngành. Bộ Xây dựng đang xây dựng các văn bản hướng dẫn để thực hiện nhiệm vụ này, đặc biệt là hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược trong các chiến lược và quy hoạch xây dựng.

Đối với việc thực hiện các kế hoạch kiểm soát ô nhiễm môi trường quốc gia, Bộ Xây dựng đang phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công nghiệp và các bộ, ngành có liên quan để triển khai thực hiện; tiến hành rà soát các quy chuẩn, tiêu chuẩn đã ban hành trước đây, lập danh mục các quy chuẩn, tiêu chuẩn cần ban hành mới về lĩnh vực xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng và vệ sinh môi trường đô thị, nông thôn và khu công nghiệp.

Về nâng cấp năng lực và hiệu quả quản lý chất thải rắn, nước thải, Bộ Xây dựng đã soạn thảo và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 23/2005/CT về đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn tại các đô thị và khu công nghiệp. Bộ Xây dựng cũng đang chủ trì soạn thảo 2 Nghị định về Quản lý chất thải rắn và Thoát nước đô thị. Đến nay, nội dung dự thảo các Nghị định đã được hoàn  thiện và đã trình Chính phủ để quyết định ban hành.

Xử lý ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Thực hiện quyết định số 64/2003/QĐ-TTg, nhiều cơ sở của ngành đã hoàn thành việc xử lý ô nhiễm như Công ty cổ phần Bao bì sông Đà, Gạch gói Bình Minh, Gạch ngói Văn Miếu, Công ty Vật liệu chịu lửa Tam Tầng…Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, đặc biệt là thiếu kinh phí nên việc triển khai thực hiện kế hoạch đang gặp rất nhiều khó khăn.

Để bảo vệ môi trường các đô thị, điểm dân cư nông thôn, làng nghề Bộ Xây dựng đã triển khai nhiều đề tài, dự án, nghiên cứu, xây dựng các văn bản hướng dẫn công tác bảo vệ môi trường tại các khu vực này. Các nhiệm vụ đã được triển khai thực hiện như: Điều tra, khảo sát đánh giá hiện trạng ô nhiễm và đề xuất phương án xử lý, cải thiện ô nhiễm môi trường các làng nghề truyền thống, hướng dẫn quy hoạch tổng thể xử lý ô nhiễm môi trường, áp dụng thí điểm cho một làng nghề tại đồng bằng Bắc bộ….

Bộ Công nghiệp.

Trong chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia, Bộ Công nghiệp được Chính phủ phân công thực hiện 3 chương trình: Xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường ở tất cả các khu công nghiệp; Áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường trong ngành công nghiệp Việt Nam; và Phục hồi môi trường ở các vùng khai thác khoáng sản.

Triển khai thực hiện các chương trình này từ năm 2004, Bộ công nghiệp đã xây dựng các đề án để thực hiện. Năm 2006, từ nguồn kinh phí bổ sung chi sự nghiệp môi trường, Bộ đã triển khai các dự án thuộc các chương trình đã được phê duyệt: Dự án “Điều tra khảo sát đánh gái hiện trạng, tiềm năng và cản trở đối với việc áp dụng Công nghệ sản xuất sạch-thân thiện môi trường và hoạt động sản xuất sạch hơn trong công nghiệp Việt Nam. Xây dựng các dự án ưu tiên giai đoạn 2007-2010”, dự án “Điều tra khảo sát hiện trạng phát sinh, quản lý, xử lý nước thải tập trung và nghiên cứu, xây dựng các dự án đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung tại các khu công nghiệp”, dự án “Điều tra đánh giá hiện trạng công tác hoàn thổ phục hồi môi trường và xây dựng kế hoạch, dự án thực hiện Chương trình hoàn thổ phục hồi môi trường ở các vùng khai thác khoáng sản”.

Phối hợp với các Bộ, ngành khác thực hiện dự án “Chương trình cải thiện chất lượng không khí ở các đô thị” do Bộ Giao thông Vận tải chủ trì; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND xã, phường, thị trấn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm  môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg.

Ngoài các dự án thuộc các Chương trình trên, Bộ Công nghiệp đã triển khai nhiều hoạt động bảo vệ môi trường nhằm hướng tới những mục tiêu mà Chiến lược đề ra:

Xây dựng một kế hoạch nhằm thúc đẩy áp dụng các loại công nghệ sạch và thân thiện môi trường choc ác ngành công nghiệp Việt Nam, nâng cao nhận thức về sản xuất sạch hơn (SXSH) cho các nhà quản lý doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp trong danh sách thực hiện Quyết định 64, hỗ trợ tài chính trên dưới 20 xí nghiệp thuộc Bộ triển khai các dự trình diễn về SXSH, phối hợp với nhiều tổ chức quốc tế về các hoạt động SXSH như: đào tạo, nâng cao nhận thức, dự án trình diễn, xây dựng chương trình hợp tác với Đan Mạch về SXSH trong công nghiệp. Xây dựng quy định về việc áp dụng SXSH trong các cơ sở sản xuất công nghiệp.

Nghiên cứu thực trạng nước thải và quản lý nước thải một số khu công nghiệp trọng điểm, đưa ra một số phương án quản lý chung cho KCN, phương án quản lý trước và sau rtạm xử lý nước thải tập trung, công nghệ xử lý nước thải đặc trưng cho một số ngành nghề và công nghệ, quy mô đầu tư cho hệ thống xử lý nước thải tập trung cho các KCN.

Nghiên cứu tổng quan về hoạt động khai thác khoáng sản, hoàn thổ phục hồi môi trường ở Việt Nam . Một số đơn vị khai thác khoáng sản đã tiến hành hoàn thổ các khai trường,các bãi thải của đơn vị mình để sử dụng vào các mục đích khác, khắc phục ô nhiễm môi trường do khai khoáng.

Bộ Giao thông Vận tải

Sau khi Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 có hiệu lực, Bộ Giao thông Vận tải đã khẩn trương xem xé xác định những nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong Ngành Giao thông vận tải được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường. Trên cơ sở đó, Bộ Giao thông vận tải đã giao nhiệm vụ triển khai thực hiện  Luật Bảo vệ môi trường, cụ thể như:

Xác định danh mục các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông vận tải cần phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Nghị định số 80/2006/NĐ-CP của Chính phủ và lập kế hoạch thẩm định, phê dưyệt và kiểm tra thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án.

Thành lập bộ phận thường trực Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án thuộc thẩm quyền thẩm định và phê duyệt của Bộ Giao thông Vận tải.

Thành lập Tổ môi trường trong Vụ Khoa học và Công nghệ để giúp Bộ Giao thông Vận tải thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong Ngành Giao thông Vận tải.

Bộ Giao thông Vận tải đã xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 294/2005/QĐ-TTg quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ để tổ chức quản lý, kiểm soát nguồn khí thải do hoạt động của phương tiện giao thông cơ giới đường bộ gây ra ở cấp quốc gia, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm không khí, góp phần cải thiện chất lượng môi trường nói chung và môi trường không khí đô thị nói riêng, cụ thể như:

Các loại xe cơ giới được sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới phải áp dụng các tiêu chuẩn khí thải theo Tiêu chuẩn Việt Nam tương đương mức Euro 2 đối với từng loại xe kể từ ngày 01/7/2006.

Các loại xe cơ giới  nhập khẩu đã qua sử dụng phải áp dụng mức tiêu chuẩn khí thải theo quy định kể từ ngày 01/7/2006.

Các ô tô tham gia giao thông mang biểm kiểm soát của các thành phố như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí  Minh, Hải Phòng, Cần Thơ và Đà Nẵng phải áp dụng mức phát thải theo quy định kể từ ngày 01/7/2006.

Các ô tô tham gia giao thông mang biển kiểm soát của các tỉnh, thành phố còn lại phải áp dụng mức phát thải theo quy định kể từ ngày 01/7/2008.

Tổ chức rà soát, bổ sung hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn ngành về môi trường và áp dụng công nghệ phòng chống ô nhiễm trong ngành GTVT, cụ thể như: Công nghệ giảm thiếu khí thải xe cơ giới đường bộ (Công nghệ xúc tác công nghệ trung hoà khí thải); lựa chọn công nghệ và phương án khả thi để xử lý chất thải từ tàu tại khu vực Hải Phòng-Quảng Ninh; áp dụng thí điểm khí dầu mỏ hoá lỏng (LPG)  cho xe con và xe buýt tại Hà Nội và TP, Hồ Chí Minh; xây dựng tiêu chuẩn thiết kế và thi công tường chống ồn cho đường giao thông; xây dựng quy trình đánh giá tác động môi trường các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đi qua các khu vực nhạy cảm về môi trường; xây dựng khung tiêu chuẩn môi trường ngành GTVT,

Đánh giá kết quả thực hiện “Cải thiện chất lượng không khí ở các đô thị”, từ năm 2004, Bộ Giao thông Vận tải đã giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình này cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Sau một năm triển khai, khung kế hoạch tổng thể thực hiện chương trình “Cải thiện chất lượng không khí ở các đô thị” đã được Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ký ban hành. Khung kế hoạch tổng thể đề ra 8 dự án ưu tiên và giao các Bộ, thành phố triển khai thực hiện nhằm đạt được mục tiêu nôi dung của Chương trình.

Đến nay, Bộ Giao thông Vận tải đã chủ trì các cuộc họp Hội đồng thẩm định liên Bộ để thẩm định đề cương  dự án ưu tiên số 1,2,3,4,5,7,8 và họp Ban chỉ đạo Chương trình” Cải thiện chất lượng không khí ở các đô thị” và phê duyệt nguyên tắc khung tổng thể của các dự án trên.

Nguồn: TN&MT