Bạc Liêu với những giải pháp vượt khó, giảm nghèo

Trong giai đoạn 2005-2010, kinh tế của tỉnh tăng trưởng bình quân gần 12% năm; đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.047 USD. Nhiều công trình quan trọng về giao thông, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao được xây dựng và đưa vào sử dụng, làm thay đổi bộ mặt của tỉnh từ thành thị đến nông thôn. Thị xã Bạc Liêu được chỉnh trang, xây dựng, trở thành đô thị loại 3 vào năm 2007 và trở thành thành phố thuộc tỉnh vào tháng 8-2010.

Năm 2010, chính sách thu hút đầu tư của tỉnh đã gặt hái được nhiều thành công với kết quả là nhiều doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế lớn của quốc gia đến Bạc Liêu để đầu tư, chỉ số năng lực cạnh tranh từ hàng thứ 61/63 tỉnh, thành (năm 2008) tiến lên hàng thứ 30/63 tỉnh, thành (năm 2010). Nhờ nguồn lực đầu tư của Chính phủ đối với Bạc Liêu nhiều hơn nên nhiều công trình quan trọng được hoàn thành; hầu hết các tuyến giao thông trọng điểm, huyết mạch của tỉnh được bổ sung vào quy hoạch phát triển giao thông của vùng. Nhiều dự án động lực về công nghiệp được quan tâm đặc biệt, được bổ sung vào quy hoạch quốc gia, như cảng biển Gành Hào, nhà máy điện gió (đã được khởi công), trung tâm nhiệt điện và khu kinh tế Gành Hào (đang trình bổ sung quy hoạch).

Tuy đạt được những bước tiến lớn về kinh tế, xã hội, nhưng thứ bậc phát triển của Bạc Liêu so với các tỉnh trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long và cả nước vẫn chưa được cải thiện nhiều. Bạc Liêu vẫn là một tỉnh nghèo, ngân sách nhỏ bé, lợi thế trong thu hút đầu tư không nhiều, hạ tầng giao thông vẫn còn thấp kém; nguồn lực đầu tư thiếu, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Một trong những tụt hậu của Bạc Liêu so với các tỉnh là trong nhiều năm qua Bạc Liêu không có những dự án động lực, những công trình trọng điểm quốc gia (kể cả quy hoạch), trong khi tiềm năng của tỉnh lại khá lớn mà nổi bật là tiềm năng về kinh tế biển, về thủy sản, nông nghiệp, du lịch. Từ thực tế trên, để tạo bứt phá mạnh mẽ hơn trong giai đoạn 2011-2015, tỉnh xác định nhiệm vụ trọng tâm là triển khai thực hiện các chương trình, dự án động lực về công nghiệp, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp và nông thôn, phát triển du lịch, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, cải thiện môi trường đầu tư, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán bộ. Trong đó, phát triển du lịch, cải thiện môi trường đầu tư và công tác cán bộđược xem là ba khâu đột phá.

Để hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, tỉnh xác định phải tập trung triển khai thực hiện tốt các công việc sau:

Trước tiên, thực hiện tốt công tác quy hoạch.

Làm tốt công tác quy hoạch sẽ tạo ra được sự phát triển phù hợp, thu hút mạnh mẽ các nhà đầu tư. Theo đó, tỉnh sẽ sớm trình Chính phủ phê duyệt quy hoạch các dự án động lực của quốc gia trên địa bàn, quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội; điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông, thủy lợi, quy hoạch sản xuất nông nghiệp (cả Bắc và Nam quốc lộ 1 A), quy hoạch phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, thương mại và du lịch; quy hoạch xây dựng nông thôn mới; quy hoạch tổng thể thành phố Bạc Liêu (đô thị loại 2), thiết kế kiến trúc đô thị các khu chức năng của thành phố; quy hoạch tổng thể các huyện và thị trấn, quy hoạch thị xã Hộ Phòng và Gành Hào. Để đảm bảo chất lượng quy hoạch, các nhà tư vấn quy hoạch sẽ được chọn lọc kỹ, có những quy hoạch sẽ thuê tư vấn nước ngoài.

Thứ hai, tập trung triển khai các chương trình, dự án động lực vềcông nghiệp.

Trong đó, triển khai xây dựng 10 tuabin đầu tiên của nhà máy điện gió và khành thành đưa vào sử dụng trong khoảng đầu năm 2012. Lập dự án, kêu gọi đầu tư cảnh biển Gành Hào, Trung tâm nhiệt điện Cái Cùng, kết cấu hạ tầng khu kinh tế Gành Hào, khu công nghiệp Ninh Quới và Láng Trâm, lấp đầy khu công nghiệp Trà Kha.

Thứ ba, quy hoạch và bố trí lại sản xuất nông nghiệp,thủy sản ở hai vùng kinh tế Bắc và Nam quốc lộ 1A.

Vùng Bắc quốc lộ 1A với sinh thái nước ngọt và lợ sẽ được đầu tư thủy lợi, giao thông, khoa học công nghệ và vốn để áp dụng một số mô hình sản xuất mới, như doanh nghiệp cùng với nông dân hợp tác, liên doanh sản xuất; doanh nghiệp thuê đất của nông dân và thu nhận nông dân làm công nhân; nông dân hợp tác với nông dân; kinh tế trang trại; doanh nghiệp đầu tư và bao tiêu sản phẩm; xây dựng một số cánh đồng lúa chất lượng cao, xây dựng thương hiệu nông phẩm của Bạc Liêu, dự án nông nghiệp công nghệ cao.

Vùng Nam quốc lộ 1A sẽ được đầu tư hạ tầng kỹ thuật, vốn, khoa học-công nghệ cho nuôi trồng thủy sản theo hướng công nghiệp, thâm canh sâu để có chất lượng cao với diện tích 2.000 ha; chuẩn bị tốt hạ tầng kỹ thuật để hàng năm tăng dần diện tích nuôi và đến cuối nhiệm kỳ đạt 15.000 ha. Diện tích còn lại của vùng Nam quốc lộ 1 A sẽ chuyển dần sang nuôi tôm sinh thái (tôm rừng). Trong năm 2011, xây dựng một số mô hình nuôi tôm sinh thái; triển khai trồng rừng phòng hộ để bảo đảm độ dày 500m từ đê ra biển.

Thứ tư, phát triển du lịch là một trong ba khâu đột phá.

Bạc Liêu có những nét đặc trưng và tiềm năng, lợi thế lớn về phát triển du lịch, như thương hiệu “Công tử Bạc Liêu”; cái nôi của “đờn ca tài tư” của bản vọng cổ và sân kaaus cải lương Nam bộ; có 56 km bờ biển với hệ sinh thái rừng ven biển xanh tươi, những vườn chim tự nhiên, vườn nhãn cổ; có nhiều di tích lịch sử ( như Đền thờ Bác Hồ ở xã Châu Thới, di tích lịch sử Đồng Nọc Nạng…), những cơ sở tín ngưỡng (như nhà thờ Tắc sậy, khu Quán Âm Phật đài, lăng Cá Ông ở Vĩnh Thịnh và Gành hào…) thu hút nhiều du khách đến tham quan, tìm hiểu.

Để khai thác có hiệu quả những tiềm năng, lợi thế đó, tỉnh sẽ quy hoạch, mở rộng khu ngà “Công tư Bạc Liêu” và kêu gọi nhà đầu tư chuyên nghiệp về du lịch để khai thác có hiệu quả thương hiệu này, qua đó kết nối tua, tuyến du lịch với các tỉnh, thành trong khu vực và cả nước; tập trung đầu tư mở rộng khu Quán âm Phật đài; cải tạo, nâng cấp hạ tầng du lịch vườn chim Bạc Liêu; triển khai nhanh khu du lịch Nhà Mát với tổ hợp khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ dưỡng, trung tâm mua sắm… khu resort Rồng việt; khu du lịch trên biển, trường đua; hình thành khu du lịch sinh thái Gành Hào, gắn với tua du lịch Cá Ông (Vĩnh Thịnh, Gành Hào); khu nghỉ dưỡng vườn nhãn; bảo tồn khu nhà Cao Triều Phát và một số nhà cổ; hoàn thành tôn tạo Đền thờ Bác Hồ; tôn tạo đồng hồ đá; gốc xoài 300 năm; khu lưu niệm Cao Văn Lầu; tháp cổ Vĩnh Hưng… Phấn đấu đến năm 2014, sẽ đăng cai tổ chức Festival thủy sản Việt Nam tại Bạc Liêu để qua đó giới thiệu, quản bá hình ảnh của tỉnh đến các địa phương trong cả nước và thế giới.

Thứ năm, tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông theo hướng hiện đại.

Theo đó, đến cuối nhiệm kỳ sẽ hoàn thành các tuyến đường về trung tâm xã (đối với những xã chưa có đường), mở rộng, nâng cấp các tuyến đường về trung tâm xã 9đối với những nơi đã có đường nhưng chưa đáp ứng yêu cầu). Tập trung hoàn thiện mạng lưới giao thông nội ô thành phố Bạc Liêu và trung tâm các huyện; xây mới và nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn; thông xe đê Biển Đông từ thành phố Bạc Liêu đi Gành Hào; hoàn thành các trục giao thông chính nối quốc lộ 1A với đê biển và nối quốc lộ 1A với quốc lộ Quản lộ Phụng Hiệp và đường Hồ Chí Minh, kết nới các tỉnh Hậu Giang, như: đường Gành Hào-Hộ Phòng, Gành Hào-Giá Rai đi Vĩnh Thuận, Kiên Giang; đường Vĩnh Mỹ-Phước Ling; Xóm Lung-Cái Cùng, cầu Sập-đê Biển Đông; nâng cấp, mở rộng đường Cao Văn Lầu, cầu Sập-Ninh Quới; hoàn thành các cầu giao thông huyết mạch, như cầu Giá Rai, Xóm Lung, Bạc Liêu 4, Bạc Liêu 5, Phước Long 2, Phó Sinh 2, Ngan Dừa qua Long Mỹ. Mở rộng quốc lộ 1A từ cầu Nàng Rền đến tiếp giáp với đường Trần Phú, đường Cao Văn Lầu và đường Bạch Đằng; chỉnh trang, nâng tuyến đường này thành trục giao thông xuyên tâm thành phố Bạc Liêu.

Thứ sáu, nâng cấp thành phố Bạc Liêu thành đô thị loại 2 trước năm 2015, thành phố “xanh, sạch, đẹp, văn minh”, xứng tầm là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh.

Tỉnh sẽ khởi công xây dựng nhà máy xử lý rác và nước thải; chỉnh trang, nâng cấp hạ tầng và hoàn thành việc nối liền và mở rộng các tuyến đường trong nội ô; nạo vét sông Bạc Liêu; xây dựng kè sông Bạc Liêu và chỉnh trang lại một số đoạn hai bên bờ sông trong nội ô; xây dựng cầu treo từ đầu đường Trần Huỳnh qua sông Bạc Liêu. Di dời khu hành chính thành phố Bạc Liêu ra hướng biển; khởi công và đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án du lịch, khách sạn, đô thị mới, khu tái định cư nội và ngoại ô thành phố. Phát động toàn dân thực hiện nếp sống văn minh đô thị với chủ đề “xanh, sạch, đẹp, văn minh”, tập trung ở địa bàn thành phố. Trồng thêm cây xanh, hình thành các thảm xanh, lâm viên, xây dựng đường, khóm, phường không rác, tiến tới thành phố không rác.

Tỉnh sẽ chỉ đạo xây dựng Đông Hải thành huyện trọng điểm về kinh tế của tỉnh, thông qua việc triển khai khu kinh tế biển Gành Hào, cảng biển Gành Hào, trung tâm nhiệt điện Cái Cùng, xây dựng thị xã Gành Hào. Xây dựng hoàn thiện các tiêu chí để thành lập thị xã Hộ Phòng vào cuối nhiệm kỳ.

Thứ bảy, cải thiện môi trường đầu tư; khai thác nội lực, thu hút ngoại lực; tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ của Trung ương; mở rộng đối ngoại

Tỉnh sẽ đổi mới mạnh mẽ chính sách đối với doanh nghiệp, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, để tiếp tục nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh; tăng cường mối quan hệ tiếp xúc giữa lãnh đạo tỉnh với các doanh nghiệp trên tinh thần trọng thị nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư, theo quan điểm “việc gì dễ dành cho doanh nghiệp, việc gì khó dành cho cơ quan nhà nước”.

Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư; vận dụng linh hoạt các cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư nhằm huy động các nguồn lực trong nhân dân; người Bạc Liêu đang sinh sống ở nơi khác; các nhà đầu tư, các doanh nghiệp, các tập đoàn kinh tế. Tích cực tranh thủ sự giúp đỡ của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương về nguồn vốn đầu tư phát triển… Tiếp tục củng cố, mở rộng các mối quan hệ hợp tác với TP. HCM, thành phố Cần Thơ, các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế lớn; tăng cường quan hệ hợp tác với các tỉnh, thành trong vùng ĐBSCL, cả nước và nước ngoài…

Thứ tám, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực.

Tỉnh sẽ tăng cường chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo ở các bậc học, ngành học; quan tâm nhiều hơn đến việc đào tạo, bồi dưỡng và có chính sách thu hút để có đội ngũ giáo viên giỏi, tâm huyết, trách nhiệm với nghề; xây dựng các trường chất lượng cao (cả công lập và tư thục); đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục ở tất cả các cấp học; hình thành các cơ sở giáo dục của nước ngoài tại Bạc Liêu…

Về dạy nghề, thành lập và đầu tư đúng mức cho Trường cao đẳng nghề của tỉnh; củng cố và phát triển mạnh các trung tâm dạy nghề, trường nghề của Nhà nước, tư nhân, trung tâm dạy nghề các huyện; khuyến khích, ưu đãi dạy nghề tại cơ sở sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp; nghiên cứu, đề nghị Trung ương mở một số trung tâm dạy nghề của vùng, quốc gia tại Bạc Liêu.

Về đào tạo, xây dựng chính sách thu hút mới, với những ưu đãi đặc biệt đối với người tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi, có học hàm, học vị cao về công tác tại tỉnh. Tỉnh cũng chỉ đạo các cấp, các ngành tìm mọi cách động viên, tạo môi trường để có người giỏi hiến kế, hiến tài. Tiếp tục thực hiện việc đưa sinh viên về cơ sở với số lượng nhiều hơn, phạm vi rộng hơn.

Thứ chín, công tác cán bộ là một khâu đột phá, thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm khác.

Tất cả những công việc trọng tâm nêu trên vấn chỉ là chủ trương hoặc đạt hiệu quả không cao nếu không được triển khai thực hiện quyết liệt, đặc biệt là nếu không có một đội ngũ cán bộ giỏi, có tâm, có tầm, làm việc có trách nhiệm, hiệu quả, toàn tâm, toàn ý với công việc và đồng tâm, hiệp lực vì sự phát triển chung của tỉnh.

Để xây dựng được đội ngũ cán bộ có những phẩm chất nêu trên, tỉnh bắt đầu từ khâu đào tạo và tuyển dụng cán bộ. Theo đó, đội ngũ cán bộ nhất thiết phải được đào tạo cơ bản, cả về lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ theo đúng quy định và phải đạt loại khá, giỏi. Để tránh lãng phí, tỉnh sẽ lựa chọn, đào tạo theo nhu cầu của tỉnh, không đào tạo tràn lan. Song song với đó, tỉnh sẽ tiến hành sắp xếp, lựa chọn đội ngũ cán bộ cho trước mắt và lâu dài.

Trước mắt, tập trung sắp xếp, điều chỉnh lại đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành. Yêu cầu trong 5 năm tới là: cán bộ phải vừa thấy được những vấn đề trước mắt, vừa thấy được những vấn đề lâu dài, am hiểu việc lớn, nhưng cũng phải sâu sắc từng việc nhỏ; phải khiêm tốn, biết huy động lực lượng; có tinh thần “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám thay đổi những cái lỗi thời”, có thể chấp nhận có thiếu sót, thậm chí có sai nhưng cái sai đó không vì tư lợi và vì cái chung. Trước hết, cán bộ chủ chốt của tỉnh, thủ trưởng các ngành, các cấp phải có những phẩm chất đã nêu, phải đi đầu làm gương, từ đó mới có thể truyền lửa, khuyến khích cán bộ cấp dưới thực hiện theo. Trong nhiệm kỳ này, tỉnh sẽ mạnh dạn thực hiện việc điều chỉnh những cán bộ chủ chốt ở nhưng nơi mà lâu nay trì trệ, nằm tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ ở những nơi này, góp phần tạo sự chuyển biến chung của tỉnh.

Để tạo nguồn cán bộ lâu dài, tỉnh tập trung làm tốt công tác quy hoạch và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thường xuyên. Nếu người trong diện quy hoạch mà không đạt yêu cầu, không có triển vọng thì sẽ đưa ra khỏi quy hoạch; người ở ngoài quy hoạch nhưng có năng lực, triển vọng thì kịp thời bổ sung. Tỉnh cũng sẽ mạnh dạn thực hiện việc đề bạt vượt cấp đối với những cán bộ xuất sắc không trong diện quy hoạch; quan tâm bồi dưỡng để có cán bộ giỏi, tâm huyết, hành động vì dân, vì nước, vì quê hương.

Bên cạnh đó, tỉnh sẽ dựa trên những tiêu chí thật cụ thể để bảo đảm đánh giá đúng cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt của tỉnh và các ngành, các cấp, thông qua nhiều kênh, như tự phê bình, đánh giá của cán bộ; nhận xét, đánh giá của cơ quan nơi cán bộ công tác; của Mặt trận Tổ quốc, cấp ủy nơi cư trú; qua đội ngũ cán bộ hưu trí, nhân dân… Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ được giao ở từng cấp, từng ngành và từng cán bộ. Đảng bộ tỉnh sẽ không chấp nhận những cán bộ tuy không có khuyết điểm gì nhưng cũng không có ưu điểm nổi bật, mức độ hoàn thành nhiệm vụ không cao; những kẻ cơ hội, gây mất đoàn kết nội bộ, nhằm đạt tham vọng quyền lực.

Là một tỉnh còn nghèo và nhiều khó khăn, để khắc phụ được tình trạng tụt hậu như hiện nay và phát triển đi lên, Bạc Liêu cần chọn cho mình một hướng đi đúng, ngắn nhất. Những nhiệm vụ, giải pháp nêu trên là ý chí của toàn Đảng bộ, toàn dân và toàn quân trong tỉnh. Với những định hướng đó, Tỉnh ủy, UBND tỉnh quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo, cụ thể hóa việc thực hiện; động viên tinh thần trách nhiệm, sự đồng tâm, hiệp lực, chủ động, sáng tạo, quyết liệt với công việc của đội ngũ cán bộ, công chức và nhân dân để đến năm 2015, Bạc Liêu sẽ trở thành tỉnh có mức phát triển trung bình khá của vùng ĐBSCL.