Tình hình quản lý chất thải nguy hại và nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất ở Hải Dương

1. Quản lý chất thải nguy hại (CTNH):

Để quản lý loại chất thải này, ngay từ năm 1999, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 155/1999/QĐ-TTg ngày 16.7.1999 về việc ban hành quy chế quản lý CTNH; khi Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) năm 2005 có hiệu lực thi hành, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã ban hành Quyết định số 23/2006/QĐ-BTN&MT ngày 26.12.2006 về ban hành danh mục CTNH và Thông tư số 12/2006/TT-BTN&MT ngày 26.12.2006 về hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, cấp phép hành nghề, mã số CTNH. Thực hiện các văn bản trên, để quản lý CTNH, cho đến nay, ở Hải Dương đã làm được như sau:

- Phối hợp với Cục Bảo vệ Môi trường kiểm tra, đánh giá điều kiện hành nghề vận chuyển, xử lý và tiêu huỷ CTNH để Cục cấp giấy phép hành nghề quản lý CTNH cho 2 cơ sở là Công ty TNHH Sản xuất - Dịch vụ - Thương mại Môi trường xanh và Công ty TNHH Sản xuất vật liệu xây dựng Thành Công. Tổ chức đánh giá và thẩm định để UBND tỉnh cấp giấy phép tự xử lý CTNH cho Công ty Xi măng Hoàng Thạch. Như vậy, trên địa bàn Hải Dương hiện tại đã có 4 cơ sở được phép hành nghề vận chuyển và xử lý CTNH, trong đó có 1 cơ sở ở ngoài tỉnh được phép vận chuyển CTNH là Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị URENCO Hà Nội (Công ty này cũng được Cục Bảo vệ Môi trường cấp giấy phép). Những cơ sở này, ngoài Công ty xi măng Hoàng Thạch tự xử lý chất thải nguy hại ngay tại nơi phát thải, còn lại các cơ sở khác ngoài thu gom, vận chuyển, xử lý và tiêu huỷ chất thải đối với các doanh nghiệp công nghiệp của Hải Dương thì còn thu gom, vận chuyển và xử lý đối với cả các doanh nghiệp ở ngoài tỉnh.

- Về cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH: Hải Dương đã xét cấp cho 30 cơ sở doanh nghiệp trên địa bàn với tổng lượng phát sinh là 111.226 kg/tháng (chủ yếu xét cấp trong năm 2007).

- Năm 2007, lượng CTNH đã được xử lý, tiêu huỷ là 250.605 kg, số còn lại đang được các doanh nghiệp lưu giữ tại cơ sở chưa đưa đi tiêu huỷ.

Đánh giá chung về công tác quản lý CTNH ở Hải Dương còn nhiều vấn đề tồn tại phải tiếp tục giải quyết, số cơ sở đăng ký để cấp sổ quản lý CTNH còn quá ít so với thực tế các doanh nghiệp có phát sinh CTNH trên địa bàn, ngoài ra, toàn bộ lượng rác thải y tế chưa quản lý và việc xử lý còn rất tuỳ tiện, nhất là những cơ sở khám chữa bệnh tư nhân. Khó khăn nhất trong công tác quản lý CTNH hiện nay là thiếu các phương tiện, thiết bị để đo đạc, phân tích xác định các ngưỡng CTNH đối với các cơ sở, doanh nghiệp có phát sinh CTNH.

2. Về tình hình nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất:

Thực hiện Quyết định số 12/2006/QĐ-BTN&MT ngày 8.9.2006 của Bộ trưởng Bộ TN&MT về việc ban hành danh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất và Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BCT-BTN&MT ngày 30.8.2007 của Bộ Công thương và Bộ TN&MT về Hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh nhập khẩu phế liệu, đến nay Sở TN&MT đã tiến hành kiểm tra, đánh giá các điều kiện về bảo vệ môi trường, bao gồm kho bãi chứa phế liệu và hệ thống xử lý chất thải… đối với các cơ sở nhập khẩu phế liệu. Nhìn chung, số lượng cơ sở có nhu cầu nhập phế liệu trên địa bàn Hải Dương mới có 6 cơ sở được Sở cấp giấy phép hoặc dạng công văn đủ điều kiện nhập khẩu theo từng chuyến hàng nhập, với tổng lượng nhập khoảng 22.924 tấn phế liệu, bao gồm nhựa phế liệu, sắt thép, xỉ lò cao (trong đó chủ yếu là nhựa phế liệu).

Những cơ sở nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu đã có ý thức chấp hành tốt công tác bảo vệ môi trường, nhập đúng các chủng loại phế liệu được phép theo quy định, sử dụng đúng mục đích các phế liệu nhập về làm nguyên liệu sản xuất. Đến nay, chưa có trường hợp nào nhập khẩu phế liệu phát hiện có lẫn rác thải phải bị tái xuất hoặc mang đi tiêu huỷ.

Nguồn: T/c Hoạt động khoa học, 6/2008