Hướng dẫn cách tiếp cận Ủy ban Thanh tra Ngân hàng Thế giới
Uỷ ban bao gồm 3 thành viên có quốc tịch khác nhau và đảm trách nhiệm ký năm năm. Đây là tổ chức thanh tra làm việc độc lập và khách quan để giúp các hoạt động cho vay của Ngân hàng Thế giới tuân theo đúng các thủ tục và chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới. Trên mạng điện tử và các báo cáo hàng năm của Uỷ ban cung cấp thông tin về các hồ sơ phụ trách và hoạt động của Uỷ ban.
Quy định bắt buộc của Uỷ ban áp dụng cho bất kỳ dự án hoặc chương trình nào được tài trợ ít nhất một phần bởi Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) hay Ngân hàng Tái thiết và Phát triển (IBRD). Uỷ ban tiếp cận các yêu cầu liên quan tới nhiều dự án và chương trình khác nhau như đập nước, đường ống, lâm nghiệp, phát điện và hoạt động cho vay điều chỉnh cơ cấu. Người dân từ các quốc gia trên thế giới, trong đó có Banglades, Nepal, Brazin, Chad, Trung Quốc, Ecuador, Ấn Độ, Paraguay, Philippine, Uganda đã nộp yêu cầu cho Uỷ ban.
Thủ tục của Ủy ban Thanh tra
Yêu cầu thanh tra
Nếu quý vị và ít nhất một thành viên khác trong cộng đồng quý vị đang hoặc có thể bị tổn hại bởi một dự án được Ngân hàng Thế giới tài trợ, và có thể Ngân hàng Thế giới đã vi phạm các chính sách hoặc thủ tục hoạt động của mình và hành động này đã gây ra sự tổn hại nói trên, quý vị có thể gửi yêu cầu thanh tra cho Uỷ ban thanh tra độc lập của Ngân hàng Thế giới.
Các chính sách và thủ tục của Ngân hàng Thế giới nhằm mục đích bảo đảm rằng các dự án và chương trình mà Ngân hàng Thế giới tài trợ sẽ mang lại lợi ích về kinh tế và xã hội, đồng thời tránh gây tổn hại cho con người và môi trường.
Quý vị có thể nộp yêu cầu bằng bất cứ ngôn ngữ nào. Một tổ chức phi chính phủ tại địa phương (NGO) hoặc người khác đại diện cho quý vị cũng có thể nộp yêu cầu thay mặt cho quý vị. Trong các trường hợp đặc biệt nếu quý vị không có đại diện tại địa phương, một nhóm hoặc tổ chức NGO nước ngoài có thể đại diện cho quý vị. Quý vị có thể yêu cầu Uỷ ban giữ bí mật danh tính của quý vị.
Các yêu cầu nào là đủ điều kiện?
Để gửi yêu cầu, quý vị cần phải đề cập đến vướng mắc của mình trước nhân viên của Ngân hàng Thế giới. Để làm như vậy, xin liên lạc với Uỷ ban Thanh tra tại quốc gia quý vị hoặc văn phòng Ngân hàng Thế giới nơi gần nhất. Quý vị cũng có thể liện lạc với Uỷ ban Thanh tra để báo cho họ biết về quý vị liên hệ với Ngân hàng Thế giới.
Nếu quý vị không hài lòng với hồi âm của Ngân hàng Thế giới, quý vị có thể gửi ngay yêu cầu Thanh tra tới địa chỉ sau đây:
The Inspection Panel 1818 H Street, NW Washington, DC 20433, USA
Điện thoại: (202) 458-5200
Fax: 202-522-0916
Email: ipanel@worldbank.org
Địa chỉ Website: www.inspectionpanel.org
Quý vị có thể gửi yêu cầu cho Uỷ ban ngay cả khi Ngân hàng Thế giới chưa kịp chấp thuận việc tài trợ cho dự án hoặc chương trình đó. Các yêu cầu không đủ tiêu chuẩn ttrong trường hợp khoản vay và/hoặc tín dụng tài trợ cho dự án đó đã chấm dứt hoặc nếu hơn 95% số tiền vay đã được giải ngân.
Yêu cầu thanh tra được giải quyết như thế nào?
Khi nhận được yêu cầu, uỷ ban sẽ đăng ký yêu cầu đó và gửi cho ban lãnh đạo Ngân hàng Thế giới để giải quyết. Uỷ ban quyết định có đề xuất thanh tra hay không cho Ban Giám đốc Điều hành (Ban Giám đốc) của Ngân hàng Thế giới và sau đó Ban Giám đốc sẽ có quyết định phê chuẩn đề xuất của Uỷ ban hay không? Ủy ban thông báo cho những người yêu cầu về quyết định của Ban Giám đốc. Yêu cầu thanh tra báo cáo về tình trạng hội đủ điều kiện phản hồi của ban lãnh đạo Ngân hàng Thế giới và nội dung quyết định của Ban Giám đốc sẽ được công bố công khai và đăng trên website của Uỷ ban.
Nếu Ban Giám đốc đồng ý cho điều tra, Ban Giám đốc sẽ xem xét các tài liệu liên quan, phỏng vấn nhận viên Ngân hàng Thế giới và thông thường sẽ gửi tới dự án địa điểm dự án để gặp những người đã gửi yêu cầu. Sau đó, Uỷ ban sẽ gửi cho Ban Giám đốc một bản báo cáo về kết luận điều tra.
Trong vòng 6 tuần, Ban lãnh đạo Ngân hàng Thế giới phải trả lời và cho biết kế hoạch giải quyết các kết luận điều tra của Uỷ ban như thế nào? Ban Giám đốc ra quyết định dự án đó dựa trên báo cáo của Uỷ ban và các đề xuất của ban lãnh đạo. Báo cáo của Uỷ ban, các đề xuất của ban lãnh đạo và nội dung quyết định của Ban Giám đốc sẽ được công bố công khai và đăng trên website của Uỷ ban.
Tôi nên chuẩn bị yêu cầu thanh tra như thế nào?
Gửi thư cho Uỷ ban Thanh tra:
- Cung cấp tên và/hoặc phần trình bày ngắn gọn về dự án hoặc chương trình đó
- Trình bày về thiệt hại và/hoặc sự tổn hại mà quý vị đã, đang và có thể gặp
- Trình bày những trường hợp sai sót hoặc sơ xuất mà quý vị tin rằng Ngân hàng Thế giới phải chịu trách nhiệm (nếu biết ghi các chính sách hoặc thủ tục của Ngân hàng Thế giới mà quý vị tin rằng đã bị vi phạm)
- Cho biết thời điểm và cách thức mà quý vị đã bàn bạc các vấn đề lo ngại của mình với nhân viên Ngân hàng Thế giới và tại sao quý vị không hài lòng với các thông tin giải thích hoặc các hành động mà nhân viên Ngân hàng Thế giới hứa sẽ thực hiện
- Gửi kèm theo bất kỹ thông tin hoặc tài liệu nào khác mà quý vị tin rằng có thể liên quan tới yêu cầu của quý vị
Nếu quý vị đại diện cho một nhóm bị ảnh hưởng, quý vị cần gửi theo bằng chứng về tư cách đại diện.
Mẫu gợi ý cho yêu cầu thanh tra
Gửi: Excutive Secretary, The Inspection Panel 1818 H Street, NW Washington, DC 20433, USA
Fax: 202-522-0916 (hoặc nhờ gửi tới Văn phòng Ngân hàng Thế giới tại quốc gia thích hợp).
- Tôi (Ghi tên) sống và hoặc đại diện cho những người khác sống trong khu vực gọi là (ghi tên của khu vực đó). Kèm theo đây là địa chỉ của chúng tôi.
- Chúng tôi hiện đang hoặc có thể bị tổn hại do các sai sót hoặc sơ xuất của Ngân hàng Thế giới trong (ghi tên và/hoặc phần trình bày ngắn gọn về dự án hoặc chương trình) nằm ở (ghi địa điểm hoặc quốc gia)
- Trình bày về thiệt hại hoặc sự tổn hại mà quý vị phải chịu do dự án hoặc chương trình đó)
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
- Liệt kê (nếu biết) các chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới mà quý vị tin là đã không được tuân theo.
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
- Chúng tôi đã khiếu nại với nhân viên của Ngân hàng Thế giới vào các ngày sau (ghi ngày) bằng (cho biết cách thức khiếu nại). Chúng tôi không nhận được hồi âm (hoặc) chúgn tôi đã nhận được hồi âm nhưng ko hài lòng vì nội dung giải thích và câu trả lời chưa giải quyết được các vấn đề của chúng tôi vì các lý do sau đây:
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
- Chúng tôi yêu cầu Uỷ ban Thanh tra đề xuất với các Giám đốc của Ngân hàng Thế giới về việc tiến hành thanh tra các vấn đề trên
Chữ ký: ......................................................................................................................
Ngày: .........................................................................................................................
Điện thoại liên hệ, số điện thoại, số fax, địa chỉ email:
Danh sách các tài liệu gửi kèm
