Đắk Lắk: Góp ý Dự thảo Luật Bảo vệ công trình quan trọng an ninh quốc gia

Tại cuộc họp, Hội đồng đề nghị rà soát, bổ sung, chỉnh sửa một số nội dung, như: làm rõ nội hàm, mối quan hệ và hệ quả pháp lý của các khái niệm về: Khu an ninh, khu vực cấm, khu vực bảo vệ và hành lang bảo vệ; quy định rõ nguyên tắc phân định ranh giới và xử lý giao thoa với các luật chuyên ngành (Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự năm 2023, Luật Cảnh vệ, Luật An ninh mạng, Luật An ninh dữ liệu, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư và Luật Di sản văn hóa năm 2024);

Cần phân định rõ trách nhiệm của cơ quan đề xuất, cơ quan thẩm định, chủ thể quản lý, vận hành công trình và chính quyền địa phương; rà soát loại bỏ các thủ tục hành chính trùng lặp với quá trình thẩm định chủ trương đầu tư, dự án đầu tư theo pháp luật về đầu tư và xây dựng; quy định rõ đầu mối, trách nhiệm giải trình và bổ sung khôi phục các mốc thời hạn pháp lý cụ thể cho từng bước thẩm định để bảo đảm tính minh bạch, hạn chế kéo dài thời gian xử lý hồ sơ; xác lập phạm vi bảo vệ trên cơ sở yêu cầu thực tế của từng nhóm công trình, tuân thủ nguyên tắc cần thiết, phù hợp và tương xứng; quy định rõ cơ chế thông tin, tiếp nhận kiến nghị và xử lý thỏa đáng ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất, tài sản, sản xuất kinh doanh và sinh hoạt của người dân; bổ sung nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ di dời tính đúng, tính đủ theo công năng tương đương và đưa vào tổng mức đầu tư dự án hoặc ngân sách nhà nước; rà soát điều kiện, phạm vi, thời hạn, thẩm quyền áp dụng và cơ chế kiểm tra, giám sát; luật hóa khung danh mục các biện pháp khẩn cấp Thủ tướng Chính phủ được phép áp dụng trong tình huống đặc biệt cấp thiết, giới hạn thời gian áp dụng tối đa và quy định nghĩa vụ báo cáo ngay cho cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Quốc hội;

Ngoài ra, quy định rõ hơn căn cứ, điều kiện, phạm vi quyền hạn của lực lượng bảo vệ; quy định rõ lực lượng bảo vệ tại chỗ của cơ quan, doanh nghiệp khi phát hiện vi phạm chỉ có thẩm quyền lập biên bản, áp dụng biện pháp ngăn chặn ban đầu và bàn giao ngay cho cơ quan Công an xử lý, không quy định chung chung về thẩm quyền "xử lý vi phạm" vượt quá chức năng chuyên môn; quy định các giải pháp ứng dụng công nghệ hiện đại, chuyển đổi số phù hợp với yêu cầu bảo vệ an ninh phi truyền thống; xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia dùng chung về danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia giữa cơ quan Công an và cơ quan quản lý quy hoạch, cấp phép; làm rõ trách nhiệm quản lý, bảo mật, kinh phí và nguồn lực bảo đảm thực hiện tại địa phương…