Bắc Ninh: Tư vấn, phản biện chính sách hỗ trợ phát triển hệ thống đường thôn, ngõ, ngách trên địa bàn tỉnh

Tham dự hội thảo có PGS.TS Nguyễn Văn Bích - Phó Trưởng Khoa Cầu Đường, Trưởng Nhóm Chuyên môn Đường ô tô - Đường đô thị, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội; TS. Trần Danh Hợi, Giảng viên chính Bộ môn Đường bộ, Khoa Công trình, Đại học Giao thông Vận tải và một số chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý trong tỉnh. TS. Ngô Chí Vinh -  Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh chủ trì hội thảo.

Theo dự thảo Đề án do Sở Xây dựng chủ trì xây dựng, giai đoạn 2026–2030 tỉnh Bắc Ninh đặt mục tiêu tiếp tục đầu tư, cải tạo, nâng cấp và cứng hóa hệ thống đường thôn, ngõ, ngách trên địa bàn tỉnh theo phương châm “Nhà nước và Nhân dân cùng làm”, góp phần hoàn thiện hạ tầng giao thông nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới bền vững.

Dự thảo Đề án dự kiến hỗ trợ hơn 3.000 km đường thôn, ngõ, ngách cần cải tạo, nâng cấp hoặc chưa được cứng hóa; đề xuất cơ chế hỗ trợ vật liệu xây dựng từ ngân sách tỉnh, ưu tiên các địa phương vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và các khu vực khó khăn; đồng thời khuyến khích huy động nguồn lực xã hội hóa, phát huy vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn.

Tại hội thảo, các đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận và đóng góp nhiều ý kiến đối với dự thảo Đề án. Các ý kiến đánh giá dự thảo Đề án còn thiên về tư duy, cách làm của giai đoạn trước; chưa xác định rõ về tiêu chí hỗ trợ, tiêu chí ưu tiên; nhiều yêu cầu về kỹ thuật chưa được chuẩn hóa, dẫn tới khó áp dụng và triển khai trong thực tế; thiếu cơ chế về quản lý, giám sát chất lượng công trình và bảo trì, khai thác, sử dụng sau đầu tư. Đồng thời kiến nghị với UBND tỉnh xem xét ban hành Đề án mang tính hỗ trợ đồng bộ, đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và mục đích sử dụng lâu dài; tạo tác động rõ nét đến kiến trúc, cảnh quan và thúc đẩy kết nối giao thông phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn triển khai Đề án; tránh dàn trải, manh mún và lãng phí nguồn lực ngân sách và xã hội.

Đề nghị cơ quan soạn thảo chỉnh sửa lại bố cục của Đề án cho mạch lạc, logic; chính sách cần tập trung hỗ trợ đường thôn, ngõ, ngách đáp ứng tiêu chí mặt đường tối thiểu 3,5m, để khuyến khích nhân dân hiến đất, mở rộng đường thôn và ngõ, ngách đô thị, đảm bảo đồng bộ về hạ tầng, kiến trúc, mỹ quan và tính bền vững, lâu dài và động lực để các địa phương khác áp dụng, làm theo. Nghiên cứu bổ sung tiêu chí hỗ trợ và tiêu chí ưu tiên cho rõ ràng cụ thể như: (i) Tiêu chí hỗ trợ: Đối với đường thôn, ngõ, ngách cần đáp ứng về tiêu chuẩn kỹ thuật – yêu cầu thiết kế (bao gồm cả phần lề đường, hệ thống thoát nước sinh hoạt, yêu cầu nền đường). (ii) Tiêu chí ưu tiên: cần xác định rõ thứ tự ưu tiên là: hỗ trợ đường thôn, ngõ, ngách chưa được cứng hóa; ưu tiên vùng khó khăn; ưu tiên hỗ trợ xã đáp ứng tiêu chí nông thôn mới; ưu tiên ngõ, ngách có khả năng mở rộng; ưu tiên khu đông dân cư, tính kết nối. Bố trí nguồn vốn, lộ trình thực hiện theo từng năm (gồm cả nguồn vốn duy tu, bảo trì sau này) để thuận lợi cho công tác điều hành và phân bổ nguồn lực. Bổ sung các giải pháp về huy động nguồn lực, quản lý chất lượng công trình, giám sát cộng đồng, giải phóng mặt bằng, ứng dụng chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý hệ thống đường giao thông. Xác định rõ trách nhiệm hơn đơn vị có thẩm quyền hoặc UBND cấp xã về phê duyệt hồ sơ thiết kế, thanh, quyết toán; trách nhiệm về quản lý, duy tu, bảo trì… tạo thuận lợi trong triển khai thực hiện.

Với tinh thần trách nhiệm, khoa học và xây dựng, hội thảo đã ghi nhận nhiều ý kiến sâu sắc, tâm huyết của các chuyên gia, nhà khoa học và nhà quản lý đối với Dự thảo Đề án. Các ý kiến không chỉ góp phần bổ sung cơ sở lý luận, thực tiễn mà còn đề xuất nhiều giải pháp cụ thể nhằm nâng cao tính khả thi, hiệu quả và tính bền vững trong quá trình triển khai thực hiện Đề án, góp phần xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông nông thôn, đô thị đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.